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國際國內經濟形勢嚴峻,“十四五” 規劃加速推進

編輯:華偉銀凱   發布時間:2019-9-5?

  《中長期鐵路網規劃》的修編是按照遵循鐵路發展規律,兼顧經濟效益和社會效益,兼顧效率公平為重點,著力構建布局合理、覆蓋廣泛、高效便捷、安全經濟的現代鐵路網絡。近幾年,我國高速鐵路網建設進程不斷加快,也帶動了國內混凝土、砂石、混凝土外加劑等建材行業的發展。國家鐵路網的規劃與建設,與國家的經濟發展息息相關。在十三五規劃還未完成的2019年,原定于2021年開始開展的“十四五”鐵路規劃就已經開始,原因在與目前現在的國內國外經濟形勢十分嚴峻。
  關于國內嚴峻的經濟形勢到底有多嚴峻,咱們來看幾點:
  1、看安徽發改委召開會議的時間
  安徽省發改委主任在8月12日晚連夜召開的重點鐵路前期工作,工作重點就是加快基建補短板和“十四五”期間的鐵路規劃和鐵路建設項目。
  2、看山東省發改委會議措辭
  山東省發改委副主任關兆泉同志在講話中強調:
  一是充分認識加快基礎設施投資建設的重要意義,把加快推進重大基礎設施投資建設,作為推動“六穩”措施落地、擴大內需補齊短板的重要舉措,加快項目建設進度,切實發揮好基礎設施建設的“乘數效應”和拉動作用。
  二是要抓好重大項目推進,在建項目要加快建設進度、盡快完成投資;未開工項目要盡快開工建設,盡早形成實物工作量;未批復的項目,盡快完善前期手續;同步加快推進審批、施工等流程再造,確保重大項目早落地、早見效。
  三是加強工作保障,建立項目“月調度、月通報”制度,明確項目在時間節點、責任單位、責任人,跑表計時、掛圖作戰;建立綠色通道,在依法合規的前提下,通過特事特辦、并聯審批等方式方法,加快推進各項要件審批
  這次是前所未有的急,所以現在基建刺激、補短的板落地有多么重要,不言而喻。


鐵路規劃圖


  因為國際形勢嚴峻,經濟下行壓力所致。在“十三五”規劃(2016~2020)末期,提前開始“十四五”(2021-2025)鐵路規劃,這不僅表明國家對于“十四五”鐵路規劃異常的看重,也更加突出了基建在我國經濟發展的重要地位。
  從近期中美貿易戰的發展趨勢看,我們國家已經做好了貿易持久戰的準備。所以基建補短板和“十四五”規劃兩個同等重要,為什么?因為基建補短板針對的是眼前的經濟下行壓力,需要立竿見影的效果,而“十四五”規劃則是為應對貿易持久戰做長遠準備。這也直接決定著貿易戰中我們后續的爆發力。不過大家暫時不用擔心,因為據中國國家鐵路集團公布數據顯示,上半年全國鐵路固定資產投資3220.1億元,完成了全年投資額8000億元的40%,下半年還需完成投資4780億元(近5000億),鐵路投資或呈現高開高走態勢。
  此外,8月15日,國家發改委官方網站發布《西部陸海新通道總體規劃》,規劃期為2019—2025年,展望到2035年。這個文件可以說非常重要,大家看這個規劃期剛好和“十四五”規劃是同步的,并且還略顯超前。在《中央政治局會議透露建筑業新動向!》一文中,談到了關于國家要發展大城市群的事宜。國家在推進基礎設施刺激的同時,是結合著城市群的發展在同步推進的,因為只有這樣才能讓基建投資效率最大化。
  通過上面的西部陸海新通道(含1800多億的鐵路項目),可以發現,我們現在的基建刺激與以往的刺激、補短板有了很大的不同。以往的基建刺激可能只是單純的交通網的加密,而此次西部陸海新通道的發布,可以看到我們現在的刺激是有選擇性的、有區域性的、更是有針對輻射立體性的,比如結合城市群的規劃來落地。這也充分展現了我國在交通基建規劃方面的哲學:突出重點,把握好遠期需求與近期需要,重點考慮發展需求與規劃互補的關系。
  這反應出我們國家在戰略方面超前的規劃能力以及執行能力,更是我們國家能夠在短短幾十年內迅速崛起的秘訣之一。之前我們就說過,我們的工具箱里工具很多,所以還是那句話:不論外部環境怎樣演變,我們自己有條不紊的按照既定的節奏去推進。


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